Hace apenas dos semanas, el Ministerio de Hacienda publicó en el BOE una actualización que ha pasado bastante desapercibida en los medios generalistas — pero que tiene implicaciones reales para empresarios, autónomos y personas con estructuras o vínculos económicos en ciertos territorios.
El 27 de junio de 2026 entró en vigor la Orden HAC/649/2026, que modifica la lista española de jurisdicciones no cooperativas — lo que antes se llamaba simplemente lista de paraísos fiscales. El cambio más llamativo: Gibraltar deja de ser paraíso fiscal para España por primera vez en 35 años.
Pero hay más. En total salen seis territorios y entra uno nuevo. Y ese nuevo es Rusia.
¿Qué es exactamente la lista de jurisdicciones no cooperativas?
La lista de jurisdicciones no cooperativas es el instrumento que España usa para identificar territorios que no cumplen los estándares internacionales de transparencia fiscal. Operar con un país o territorio que está en esa lista tiene consecuencias fiscales concretas: mayor carga documental, retenciones más elevadas, presunción de que ciertas operaciones pueden ser elusivas y obligaciones informativas adicionales.
En 2023 se sustituyó el concepto clásico de paraíso fiscal por el de jurisdicción no cooperativa, alineando la normativa española con los estándares de la UE y la OCDE. Desde entonces la lista se revisa periódicamente — y esta actualización es la más significativa de los últimos años.
Los seis territorios que salen — y por qué importa
Con efectos desde el 28 de junio de 2026, dejan de estar en la lista negra española o jurisdicciones no cooperativas: Gibraltar, Barbados, Dominica, Samoa (respecto de su régimen offshore business), Seychelles y Trinidad y Tobago.
La salida de Gibraltar es la más relevante desde el punto de vista práctico. El Peñón firmó un acuerdo bilateral de cooperación tributaria con España en 2019, cuyo funcionamiento ha sido verificado satisfactoriamente. Además, Gibraltar forma parte del Foro Global de Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales, participa en el marco BEPS de la OCDE y ha ratificado el Pilar II — el acuerdo de impuesto mínimo global del 15%.
La decisión llega respaldada por criterios técnicos, no por gestos diplomáticos. Gibraltar ya no mantiene un régimen de baja o nula tributación conforme a los parámetros de la OCDE — y eso es lo que importa a efectos de la lista.
Para el resto de territorios que salen, el razonamiento es similar: han avanzado suficientemente en materia de transparencia e intercambio de información para cumplir los estándares internacionales exigidos.
¿Qué cambia en la práctica si operas con estos territorios?
La salida automática desde el 28 de junio tiene efectos inmediatos. Si tienes operaciones, cuentas o vínculos económicos con Gibraltar, Barbados, Dominica, Samoa, Seychelles o Trinidad y Tobago, dejas de tener que tratarlos como jurisdicciones no cooperativas.
Esto se traduce en varias ventajas concretas: se simplifica la declaración de operaciones vinculadas mediante el Modelo 232, ya no es necesario identificar esas transacciones como realizadas con un paraíso fiscal, y en algunos casos los contribuyentes pueden quedar eximidos de presentar el Modelo 720 por bienes en esos territorios, siempre que no posean otros bienes en países que sigan en la lista.
Para autónomos y empresas con proveedores o clientes en esos territorios, el papeleo se reduce de forma significativa y desaparece la presunción de que esas operaciones tienen motivación elusiva.
Eso sí, hay que evitar un error frecuente: seguir marcando esas operaciones como si el país siguiera en la lista negra puede generar inconsistencias en las declaraciones y despertar comprobaciones de Hacienda. El cambio hay que trasladarlo también a los sistemas internos de facturación y registros contables.
La novedad que pasa más desapercibida: Rusia entra en la lista de jurisdicciones no cooperativas
En el otro extremo de esta actualización, la Federación de Rusia se incorpora por primera vez a la lista española de jurisdicciones no cooperativas — aunque de forma parcial. No entra Rusia como jurisdicción en su conjunto, sino específicamente su régimen fiscal denominado international holding companies.
La Unión Europea ya la había incluido en su propia lista negra en febrero de 2023. España sigue ahora esa misma línea. La incorporación del régimen ruso no tendrá efectos hasta seis meses después de la publicación en el BOE, es decir, aproximadamente a partir de diciembre de 2026.
El impacto económico directo es reducido — las sanciones derivadas de la guerra en Ucrania ya habían restringido en gran medida los flujos económicos entre España y Rusia. Pero añade una capa adicional de fiscalización sobre cualquier estructura que aún mantenga vínculos con entidades rusas.
¿Cómo queda la lista ahora mismo?
Tras esta actualización, la lista española de jurisdicciones no cooperativas queda integrada por: Anguila, Barein, Bermudas, Guam, Isla de Man, Islas Caimán, Islas Malvinas, Islas Marianas, Islas Salomón, Islas Turcas y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Islas Vírgenes de Estados Unidos, Jersey, Palaos, Rusia, Samoa Americana y Vanuatu.
Un dato importante: Dubai y los Emiratos Árabes Unidos no están en esta lista — tienen convenio de doble imposición con España y cumplen los estándares internacionales. Lo mismo ocurre con Georgia, Portugal o cualquier otro destino habitual de los clientes de IURIT.
¿Tienes estructuras internacionales o vínculos con alguno de estos territorios?
Si tienes una empresa, activos o relaciones comerciales con territorios que aparecen o desaparecen de esta lista, conviene revisar si hay algo que actualizar en tus obligaciones informativas o en tu planificación fiscal.
En IURIT trabajamos con empresarios y particulares que operan a nivel internacional y necesitan tener su situación correctamente adaptada a los cambios normativos. Si tienes dudas sobre cómo te afecta esta actualización, escríbenos.
👉 Contacta con nosotros en info@iuritcorp.com y lo vemos juntos sin compromiso.
También puedes consultar nuestros servicios de Asesoría Fiscal Internacional y Estructuras Empresariales Internacionales.
🔗 Enlace externo sugerido: Nota oficial de la AEAT sobre la actualización: sede.agenciatributaria.gob.es
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